ایک دور کا خاتمہ: پاکستان میں یو ایس ایڈ کا اثر انگیز سفر اختتام کو پہنچا

اسلام آباد: سات دہائیوں سے زائد عرصے سے، امریکی ادارہ برائے بین الاقوامی ترقی (USAID) پاکستان کی ترقی میں کلیدی کردار ادا کر رہا ہے، جس نے انفراسٹرکچر، تعلیم، صحت کی دیکھ بھال اور گورننس میں تقریباً 30 بلین ڈالر کی سرمایہ کاری کی ہے۔ لیکن 169 ملین ڈالر کے آپریٹو پراجیکٹس اچانک رک گئے، اور پاکستان کو ایک لمحہ فکریہ کا سامنا ہے: کیا یہ بحران ملک کو خود انحصاری کی طرف لے جائے گا، یا یو ایس ایڈ کی طرف سے چھوڑا جانے والا خلا معاشی اور سماجی کمزوریوں کو مزید گہرا کر دے گا؟

فنڈز کو منجمد کرنے کا فیصلہ پہلے ہی پاکستان کے ترقیاتی شعبے میں صدمے کی لہریں بھیج رہا ہے، جہاں این جی اوز اور سول سوسائٹی کی تنظیموں کے ذریعے ملازمت کرنے والے ہزاروں کارکن اب خود کو بے روزگاری کے خطرے میں پاتے ہیں۔

پاکستان کو بالآخر اپنے پیروں پر کھڑا ہونا ہے۔ امداد نے ہمیں منحصر رکھا — جس طرح قرض ایک مسئلہ ہے، اسی طرح امداد بھی۔ ہمیں اسے ایک موقع کے طور پر دیکھنا چاہیے اور خود انحصاری کی جانب قدم اٹھانا چاہیے،‘‘ اعزاز احمد چوہدری، پاکستان کے سابق سیکرٹری خارجہ اور امریکہ میں سفیر نے ایک انٹرویو میں کہا۔

ترقی اور سفارت کاری کی میراث

یو ایس ایڈ نے 1947 میں اپنے قیام سے لے کر اب تک پاکستان میں ایک تبدیلی کا کردار ادا کیا ہے، بجلی کی پیداوار، زراعت، تعلیم اور آفات سے نمٹنے کے بڑے منصوبوں کے لیے فنڈز فراہم کیے ہیں۔ 1950 اور 60 کی دہائیوں میں، ایجنسی نے اعلی پیداوار والی گندم اور چاول کی اقسام میں سرمایہ کاری کرکے اور فیصل آباد ایگریکلچر انسٹی ٹیوٹ اور کراچی کے انسٹی ٹیوٹ آف بزنس ایڈمنسٹریشن جیسے تحقیقی اداروں کی مدد کرکے زراعت میں انقلاب لانے میں مدد کی۔

بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں کو بڑا فروغ ملا، جس میں تربیلا ڈیم کے لیے تکنیکی مدد شامل ہے، جو دنیا کے سب سے بڑے زمین سے بھرے ڈیموں میں سے ایک ہے، جو 4,888 میگا واٹ بجلی پیدا کرتا ہے۔ USAID نے منگلا اور ورسک ڈیموں کی اپ گریڈیشن کی بھی حمایت کی، جس سے پاکستان کے توانائی کے مستقبل کو محفوظ بنایا گیا۔

9/11 کے بعد، پاکستان میں امریکی دلچسپی میں اضافہ ہوا، اور یو ایس ایڈ نے اقتصادی ترقی، گورننس، اور انسداد دہشت گردی کے استحکام میں اسٹریٹجک کردار ادا کیا۔ سالوں میں، سرمایہ کاری میں شامل ہیں:

• اقتصادی ترقی کے لیے $43.5 ملین

تربیلا ڈیم کی توسیع کے لیے 150 ملین ڈالر

کرم تنگی ڈیم کے لیے 81 ملین ڈالر

• گومل زام ڈیم کی تکمیل کے لیے $97 ملین

پینے کے صاف پانی کی رسائی کو بہتر بنانے کے لیے $17.9 ملین

انتخابی اور قانون سازی کے عمل کو مضبوط بنانے کے لیے $19.1 ملین

تعلیم میں، USAID نے 100,000 سے زیادہ اساتذہ کو تربیت دی اور گورننس، معیشت اور سیکورٹی کے شعبوں میں قیادت کی تربیت پر $20 ملین خرچ کیے۔ بحران کے وقت، ایجنسی نے 2005 کے زلزلے کے بعد 510 ملین ڈالر اور 2010 کے سیلاب کے بعد 676 ملین ڈالر کی امداد فراہم کی۔ حال ہی میں 2022 تک، USAID نے سیلاب کی امداد کے لیے $53.1 ملین مختص کیے ہیں۔

ایک نرم طاقت کی حکمت عملی، اب دھندلاہٹ

اپنی ترقیاتی شراکتوں کے علاوہ، USAID کو طویل عرصے سے امریکی سفارت کاری کے لیے ایک نرم طاقت کے آلے کے طور پر دیکھا جاتا ہے۔

“USAID امریکہ کا سافٹ امیج تھا۔ اس پر امریکی بجٹ کا بمشکل ایک فیصد خرچ ہوا، لیکن اس نے تیسری دنیا میں خیر سگالی پیدا کرنے میں مدد کی۔ پاکستان میں یو ایس ایڈ کا سب سے بڑا منصوبہ سکالرشپ تھا، اور کسی حد تک اس نے مثبت کردار ادا کیا،” زاہد حسین، سینئر صحافی اور مصنف نے کہا۔

اب، فنڈنگ روکنے کے ساتھ، یہ اثر و رسوخ کم ہو رہا ہے۔

ترقیاتی شعبے کے لیے ایک بحران

USAID کی واپسی کے اثرات پہلے ہی پورے پاکستان میں محسوس کیے جا رہے ہیں، خاص طور پر صحت کی دیکھ بھال، زراعت اور سماجی خدمات میں۔

وکالت کرنے والی تنظیمیں زیادہ متاثر نہیں ہوں گی، لیکن جو لوگ کاروبار، صحت، اور زراعت میں براہ راست خدمات فراہم کرتے ہیں، انہیں شدید نقصان پہنچے گا۔ فری اینڈ فیئر الیکشن نیٹ ورک (FAFEN) کے نیشنل کوآرڈینیٹر رشید چوہدری نے کہا کہ تھر، چترال اور گلگت بلتستان جیسے علاقوں میں کام متاثر ہو گا، جس سے سماجی تحفظ میں غیر سرکاری کوششیں متاثر ہوں گی۔

اگرچہ بے روزگاری صرف ایک نتیجہ ہے، متاثرہ کارکنوں کی تعداد کافی ہے۔

خود انحصاری کے لیے ایک کال

یو ایس ایڈ کے جانے سے پاکستان ایک دوراہے پر کھڑا ہے۔ کیا ملک اس لمحے کو خود کفالت کو فروغ دینے کے لیے استعمال کرے گا، یا غیر ملکی امداد کی کمی سے معاشی بدحالی مزید بڑھ جائے گی؟

“اگرچہ یہ منصوبے ختم ہو چکے ہیں، لیکن اصل سوال باقی ہے: کیا پاکستان خود انحصاری کے سفر پر گامزن ہو گا، یا انحصار میں ہی پھنسا رہے گا؟”

جواب، فی الحال، غیر یقینی رہتا ہے.